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天博官網執行理事會工作報告

  發表時間: 2021-03-29 18:22:45

牢記囑托  務實作為  奮(fen)力譜寫全市殘疾人事業發展新(xin)篇章

——天博官(guan)網執(zhi)行理事(shi)會工作報告

 

各位(wei)委員,同志們:

  根據疫情(qing)防控要求,天博官網第五(wu)屆主席(xi)團第三次會(hui)(hui)議參照省殘聯(lian)主席(xi)團會(hui)(hui)議開法,采(cai)用(yong)書(shu)面形式召開,現將天博官網執行理事會(hui)(hui)2019-2020年(nian)工作情(qing)況向(xiang)大家作報告,請予審議。

  一、深化政治引領,殘疾人民生明顯改善

  2020年(nian)(nian)是(shi)極不平凡的(de)(de)一(yi)年(nian)(nian)。習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記來(lai)陜考察首站(zhan)就到商洛,給予全市(shi)人(ren)民親切(qie)關(guan)懷(huai)和(he)極大鼓舞,也為我(wo)們做好新時代殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)工作指(zhi)明(ming)了前進方向(xiang)、提供了思想武器、注入了強大動力。兩年(nian)(nian)來(lai),在市(shi)委、市(shi)政府(fu)的(de)(de)堅(jian)強領(ling)導和(he)省殘(can)(can)(can)聯的(de)(de)有(you)力指(zhi)導下(xia),天博官網(wang)五(wu)屆執行理(li)事會堅(jian)持以習(xi)(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)思想為指(zhi)導,深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記來(lai)陜考察重要講話和(he)黨的(de)(de)十(shi)九屆四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會精神,強化政治引領(ling),推進“五(wu)個聚(ju)力”,建設“三(san)個殘(can)(can)(can)聯”,統籌疫情防(fang)控(kong)和(he)惠殘(can)(can)(can)民生項目(mu)落實,聚(ju)焦助(zhu)力脫貧攻堅(jian),持續優化基(ji)本公共服務,較好地完(wan)成了天博官網(wang)五(wu)屆二次主(zhu)席團會議(yi)確定(ding)的(de)(de)目(mu)標任務,為實現(xian)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)同(tong)步小(xiao)康奠定(ding)了堅(jian)實基(ji)礎。

  (一)牢記總書記囑托,殘聯政治引領力不斷增強。把加強黨的政治建設貫穿于工作始終,深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話,不斷提升殘聯工作的政治引領力。一是在黨的創新理論中滋養初心。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務,以“三抓、三學、三提升”為總抓手,深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化,黨組堅持學在先做在前,黨支部爭做堡壘先鋒,全體黨員干部帶著責任、帶著問題讀原著學原文,在學深悟透做實中凝心鑄魂,進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是在牢記囑托中堅定理想信念。堅持以習近平總書記來陜考察重要講話為統領,按照市委四屆九次、十次全會要求,一以貫之扛穩全面從嚴治黨政治責任,縱深推進“轉作風、夯責任、抓落實、促發展”專項整治和以案促改,不折不扣落實“五個扎實”“五項要求”,深刻理解“國之大者”,著力打造“凝聚合力聽黨話、擔當助殘跟黨走”黨建品牌,樹牢“以殘疾人為中心”的理念,為殘疾人事業穩步健康發展提供了堅強保障。三是在檢視問題中強化服務宗旨。精心組織召開專題民主生活會,通過談心談話、民主評議、線上線下征求意見、對照黨章黨規找差距等方式,實打實、硬碰硬檢視問題,殘聯組織的初心使命更加堅定,服務宗旨更加牢固,一心助殘、忠于職守的政治覺悟進一步提高。

  (二)聚焦脫貧攻堅,決勝全面小康基礎更加堅實。緊扣“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”目標,認真落實市委、市政府關于脫貧攻堅工作的部署要求,結合實際召開了全市助力殘疾人脫貧攻堅現場推進會和殘聯系統扶貧就業基地建設觀摩會,制定印發了《關于強化舉措助力殘疾人脫貧攻堅的通知》,全面落實《商洛市貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020)》。對接專項資金3000余萬元,實施民生項目13個,爭取市政府為全市殘疾人辦好十件實事,持續增進殘疾人民生福祉。常態化開展殘疾人基本服務狀況和需求調查,聯合開展涉殘問題排查和數據比對,完成了4834名剩余貧困殘疾人口清零任務。堅持“項目資金傾斜支持、普惠特惠疊加保障”,培育5家殘疾人扶貧基地,為1000多名殘疾人實施陽光增收、電子商務、集中托養、扶殘助學項目。深入推進寧商扶貧協作,簽訂了《對口開展殘疾人扶貧協作框架協議》,簽訂合作協議4個,落實項目資金130多萬元。按照“九條規定”和“四個不摘”要求,投入資金32.2萬元,支持包扶村災后重建和“6+X”產業,深入開展“三排查三清零”“五查十八看”專項行動,全市累計幫扶2.07萬戶、5.68萬名殘疾人相繼脫貧。天博官網被表彰為2019年度市脫貧攻堅工作成效考核優秀單位,天博官网殘疾人脫貧攻堅工作被國家和省級主流媒體深度采訪報道,累計推出各類通訊13篇,被人民日報、新華網等融媒體轉載205篇(次),點擊率突破300萬。

  (三)踐行以人為本思想,基本公共服務持續提升。把增進殘疾人民生福祉作為永恒主題,著力解決殘疾群眾的操心事、煩心事、揪心事。一是精準康復惠及萬家。全面落實《商洛市殘疾預防行動計劃》《殘疾人精準康復服務行動實施方案》,規范開展殘疾人家庭醫生簽約服務,實施殘疾兒童康復救助、助聽器驗配、假肢裝配、精神病患者免費服藥等康復項目,為12350名殘疾人適配了基本型輔助器具,6.5萬名殘疾人接受康復服務,精準康復服務率達95.78%。強力推動市殘疾人康復中心建設,大樓主體竣工,室內外裝修進入驗收階段,相關設備正在安裝調試,有望近期投入運營。二是就業服務助力增收。開展“春風行動”“就業援助月”系列活動,召開殘疾人就業招聘會,舉辦盲人保健按摩培訓班,實施就業幫扶項目,扶持500多名殘疾人就業創業。制定出臺《抗疫情穩就業促脫貧十條扶持措施》,投入資金162萬元,在普惠政策基礎上給予殘疾人“特惠”政策扶持,幫助殘疾群眾戰勝疫情影響。印發了《商洛市殘疾人職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)》,開展殘疾人職業技能和實用技術培訓4392人次,不斷提高殘疾人技能水平,消除就業創業障礙。三是社會保障兜底補短。理順了殘疾人“兩項補貼”發放機制,扎實做好持證殘疾人基本信息審核工作, 10萬多名殘疾人按季度領取補貼。按照“量體裁衣”工作思路,實施殘疾人家庭無障礙改造3102戶,為2000名殘疾人發放機動輪椅車燃油補貼。依托縣區托養服務機構,為1828名重度殘疾人提供集中托養服務。拓展實施“助殘保險”,爭取省、市財政資金59.8萬元,為9214名重度肢體一級和精神一級殘疾人購買了人身意外保險,為7479名建檔立卡貧困殘疾人購買了人身保險,殘疾人服務保障水平穩步提高。

  (四)堅持共享發展理念,殘疾人參與社會更加廣泛。以“全國助殘日”“國際殘疾人日”等節日節點為契機,圍繞慶祝新中國成立70周年,舉辦了殘疾人文化周、全國助殘日文藝演出等活動,承辦了全省殘疾人脫貧暨助殘脫貧事跡宣講會,開創性的舉辦了首屆盲人網絡歌手大賽、盲人網絡朗誦賽和聽障朗誦大賽,殘疾人精神文化需求不斷得到滿足。重視殘疾人體育人才培養選拔,鎮安縣運動員張麗、張英在第十屆全國殘運會上合力奪得2金1銀1銅,為家鄉贏得了榮譽。暢通12385熱線等信訪服務渠道,妥善處置殘疾人訴求2068件次。緊抓“四城聯創”機遇,聯合交警、城管等部門常態化開展無障礙環境執法檢查,為殘疾人日常出行提供了便利。充分利用殘聯系統“兩微一網”平臺,加強與國家和省、市融媒體協作,廣泛宣傳涉殘惠殘政策法規,報道殘疾人自強不息模范和扶殘助殘典型事跡,有力凝聚了全社會扶殘助殘的強大合力。

  (五)加強服務能力建設,努力打造殘疾人滿意組織。牢牢把握“活力、貼心、陽光”殘聯建設總要求,打造“凝聚合力聽黨話,擔當助殘跟黨走”黨建品牌,黨組織的戰斗堡壘作用進一步凸顯。主動接受人民政協民主監督,涉殘提案回訪率、滿意率達100%。加大殘疾人事業項目資金監管力度,健全科學規范、公開透明的管理機制。積極營造奮勇爭先、爭創一流的干事創業環境,持續用力推進丹鳳縣“以輔助技術為切入點帶動綜合服務助力脫貧攻堅”和商南縣“重度殘疾人托養照護服務”工作試點,兩縣試點經驗先后被《中國扶貧》和《中國殘疾人》雜志專題報道。建立執行理事聯系縣區制度,強化天博官網理事會的指導協調作用,全市殘疾人組織網絡不斷優化,廣大殘疾人工作者自覺恪守“人道·廉潔·服務·奉獻”職業道德,宗旨意識進一步增強。天博官网殘疾人工作在第三十四次全省殘聯工作會上做了經驗交流。

  兩年(nian)來,各縣區殘(can)聯(lian)富(fu)(fu)有實(shi)(shi)效(xiao)、富(fu)(fu)有創新(xin)(xin)。商(shang)(shang)州區以機(ji)關建設為(wei)(wei)(wei)抓手(shou),推動(dong)(dong)執行能力(li)有了新(xin)(xin)起(qi)色;洛南(nan)縣積(ji)極承(cheng)接(jie)實(shi)(shi)施國(guo)(guo)際助(zhu)殘(can)聯(lian)盟脫(tuo)(tuo)貧項目,扶智與(yu)(yu)(yu)扶志(zhi)并(bing)舉(ju),增(zeng)強(qiang)了殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)脫(tuo)(tuo)貧內生(sheng)動(dong)(dong)力(li);丹鳳(feng)(feng)縣以“輔(fu)助(zhu)技術+綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)助(zhu)力(li)深度貧困(kun)(kun)地區脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)”試點為(wei)(wei)(wei)契(qi)機(ji),創新(xin)(xin)服(fu)務(wu)(wu)模式,帶(dai)動(dong)(dong)整(zheng)體工作(zuo)邁上新(xin)(xin)臺階;商(shang)(shang)南(nan)縣強(qiang)化(hua)(hua)資源統籌,以貧困(kun)(kun)重度殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)照護服(fu)務(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)突(tu)破,創新(xin)(xin)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)服(fu)務(wu)(wu)保障(zhang)工作(zuo),在全(quan)國(guo)(guo)會議上交(jiao)流了經(jing)驗;山陽縣全(quan)面加強(qiang)規范(fan)化(hua)(hua)管理(li),有效(xiao)提(ti)升了服(fu)務(wu)(wu)管理(li)水平;鎮(zhen)安縣持續鞏固提(ti)升殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)成果,加強(qiang)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)文化(hua)(hua)體育事業,受到中國(guo)(guo)殘(can)聯(lian)表彰;柞(zuo)水縣創新(xin)(xin)動(dong)(dong)態數據更(geng)新(xin)(xin)機(ji)制,立(li)足(zu)縣情(qing)優化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu),增(zeng)強(qiang)了工作(zuo)的(de)針對性與(yu)(yu)(yu)實(shi)(shi)效(xiao)性;高新(xin)(xin)區進一步理(li)順、規范(fan)、優化(hua)(hua)了相應機(ji)構和職能設置,工作(zuo)活力(li)充分(fen)迸發(fa)。與(yu)(yu)(yu)此同(tong)時,各專門協(xie)會立(li)足(zu)職能,盲人(ren)協(xie)會充分(fen)發(fa)掘特(te)殊藝(yi)術人(ren)才,通過(guo)線上方式,組(zu)織舉(ju)辦了全(quan)市(shi)首屆(jie)盲人(ren)歌手(shou)大賽(sai)(sai)和朗誦比(bi)賽(sai)(sai);聾(long)人(ren)協(xie)會多元融合發(fa)展,承(cheng)辦了第(di)二屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)聽(ting)障(zhang)朗誦大賽(sai)(sai)商(shang)(shang)洛地區選拔比(bi)賽(sai)(sai),組(zu)團參加了全(quan)省(sheng)聽(ting)障(zhang)飛鏢、象(xiang)棋交(jiao)流大賽(sai)(sai),并(bing)取得(de)驕人(ren)成績;肢殘(can)協(xie)會與(yu)(yu)(yu)丹鳳(feng)(feng)縣殘(can)聯(lian)共同(tong)舉(ju)行了輔(fu)助(zhu)器具發(fa)放儀式;智殘(can)親(qin)友協(xie)會積(ji)極組(zu)織心(xin)智障(zhang)礙兒童和家長開展全(quan)國(guo)(guo)特(te)奧日活動(dong)(dong);精殘(can)親(qin)友協(xie)會充分(fen)發(fa)揮(hui)橋梁紐帶(dai)作(zuo)用,積(ji)極建言獻(xian)策,精準對接(jie)服(fu)務(wu)(wu)對象(xiang)需求,在維護精神殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)合法權(quan)益方面發(fa)揮(hui)了積(ji)極作(zuo)用。

  令人(ren)(ren)(ren)欣慰(wei)的(de)是,廣(guang)大(da)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)工(gong)作(zuo)者(zhe)和社會各(ge)屆以敬業拼(pin)搏鑄就人(ren)(ren)(ren)生(sheng)理想(xiang)、以服務奉獻書(shu)寫人(ren)(ren)(ren)間大(da)愛,李(li)文龍、張英同(tong)(tong)志(zhi)榮(rong)(rong)獲(huo)“全(quan)國(guo)(guo)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)體育(yu)先進個人(ren)(ren)(ren)”稱(cheng)號,胡軍(jun)、鄭昌平同(tong)(tong)志(zhi)榮(rong)(rong)獲(huo)“全(quan)省(sheng)(sheng)殘(can)(can)(can)聯系(xi)統先進工(gong)作(zuo)者(zhe)”稱(cheng)號;洛(luo)南縣巧手草編專業合(he)作(zuo)社法人(ren)(ren)(ren)屈軍(jun)俠(xia)榮(rong)(rong)獲(huo)“2020年度助殘(can)(can)(can)新聞(wen)人(ren)(ren)(ren)物(wu)”稱(cheng)號;市(shi)財政局吳浩同(tong)(tong)志(zhi)和柞(zuo)水縣精神病院楊(yang)勝儒同(tong)(tong)志(zhi)榮(rong)(rong)獲(huo)“全(quan)省(sheng)(sheng)助殘(can)(can)(can)先進個人(ren)(ren)(ren)”稱(cheng)號;鎮安(an)縣殘(can)(can)(can)聯榮(rong)(rong)獲(huo)“全(quan)國(guo)(guo)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)體育(yu)先進單位”稱(cheng)號,丹鳳縣博愛醫院榮(rong)(rong)獲(huo)“全(quan)省(sheng)(sheng)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)之家(jia)”稱(cheng)號;國(guo)(guo)家(jia)稅務總局商洛(luo)市(shi)稅務局和商洛(luo)民(min)樂現代(dai)農(nong)業科技發展有限公司榮(rong)(rong)獲(huo)“全(quan)省(sheng)(sheng)助殘(can)(can)(can)先進集(ji)體”稱(cheng)號。廣(guang)大(da)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)用頑強(qiang)(qiang)書(shu)寫時(shi)代(dai)凱歌、用激情演奏生(sheng)命華章(zhang),涌現出“全(quan)國(guo)(guo)自強(qiang)(qiang)模(mo)范(fan)”魏萬林,“全(quan)省(sheng)(sheng)自強(qiang)(qiang)模(mo)范(fan)”耿福(fu)德、周(zhou)新成、王康、馬濤和“感動(dong)商洛(luo)十(shi)大(da)人(ren)(ren)(ren)物(wu)”張麗等(deng)一大(da)批杰出代(dai)表,充分彰顯了殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)兄弟姐妹自強(qiang)(qiang)不息、勇于追夢的(de)奮(fen)斗精神。

  各(ge)位委員、同志們,面對突如其來的新冠肺炎(yan)疫情,我(wo)們共克(ke)時艱(jian),走(zou)過了(le)2019年(nian)、2020年(nian)極不(bu)平(ping)凡的征程,取(qu)得(de)了(le)一定的工作成績,這些(xie)成績的取(qu)得(de),是(shi)市委、市政府堅強領導、重視支持的結(jie)果,是(shi)省殘聯精心指(zhi)導的結(jie)果,是(shi)各(ge)級各(ge)部門和(he)(he)社(she)會各(ge)界熱情關心、密切配合(he)的結(jie)果,是(shi)全市殘疾人(ren)工作者和(he)(he)廣大殘疾人(ren)朋友(you)真抓實干、共同奮斗的結(jie)果!天博官網第五屆主席團執(zhi)行理(li)事會感恩感懷于(yu)心,深表(biao)崇(chong)高敬意和(he)(he)衷心感謝(xie)!

  在(zai)肯定(ding)成績的同時,我們必須清醒的認識到,天博官网是(shi)一(yi)個集(ji)中(zhong)(zhong)連(lian)片的貧困地(di)區(qu),殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)事業不平衡不充分的問(wen)題(ti)還(huan)十分突出(chu),面對新形勢(shi)、新任務(wu),我們面臨著(zhu)諸多挑戰。一(yi)是(shi)天博官网殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)口(kou)基數大,加之農(nong)村(cun)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)居住(zhu)分散(san),穩定(ding)增收基礎薄弱(ruo),返(fan)貧風險較(jiao)大,防(fang)(fang)返(fan)貧、防(fang)(fang)新增任務(wu)依(yi)然(ran)艱巨。二(er)是(shi)各縣區(qu)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)就(jiu)業中(zhong)(zhong)心(xin)、托(tuo)養(yang)中(zhong)(zhong)心(xin)、康復(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)綜合(he)服(fu)務(wu)機(ji)構建(jian)(jian)設滯后(hou)(hou),服(fu)務(wu)能力不均衡,人(ren)員結構不合(he)理,服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)不高等(deng)問(wen)題(ti)與殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)的現實(shi)需(xu)求之間的矛盾還(huan)很突出(chu)。三是(shi)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)工作投入不足,民生(sheng)保障能力十分有限,難以滿足殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)日益增長(chang)的美好生(sheng)活需(xu)要(yao)。四是(shi)殘(can)(can)聯組織隊伍建(jian)(jian)設依(yi)然(ran)薄弱(ruo),基層殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)工作者創新思路不寬,執行(xing)力、落實(shi)力存(cun)在(zai)較(jiao)大差距,不能很好的適應殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)工作日趨信息化(hua)、科(ke)學化(hua)、精細化(hua)的要(yao)求。這些都需(xu)要(yao)我們高度重視(shi),在(zai)今后(hou)(hou)的工作中(zhong)(zhong)采取切實(shi)措施認真加以改進。

  二、堅持守正創新,推動殘疾人事業高質量發展

  2021年是中(zhong)國共(gong)產黨(dang)成(cheng)立(li)100周年,是“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”規劃(hua)開局之年,也是全面(mian)建成(cheng)小康社(she)會(hui)、開啟全面(mian)建設社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義現代化國家新(xin)征程的關(guan)鍵之年。全市(shi)殘(can)疾人(ren)工作(zuo)的指(zhi)導思(si)想是: 以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義思(si)想為指(zhi)導,深入(ru)貫徹黨(dang)的十(shi)(shi)九(jiu)大和十(shi)(shi)九(jiu)屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會(hui)精神(shen),全面(mian)落實習近平總書記來陜(shan)考察重(zhong)要講話精神(shen),緊扣省殘(can)聯(lian)第(di)三(san)十(shi)(shi)五(wu)次(ci)工作(zuo)會(hui)議和市(shi)委四(si)屆(jie)十(shi)(shi)次(ci)全會(hui)要求,堅持和加強黨(dang)對殘(can)聯(lian)工作(zuo)的全面(mian)領導,以(yi)推(tui)(tui)動(dong)殘(can)疾人(ren)事業高質量發展(zhan)為主(zhu)(zhu)題,以(yi)保障(zhang)殘(can)疾人(ren)基本(ben)民生和促(cu)進殘(can)疾人(ren)全面(mian)發展(zhan)、共(gong)同(tong)富裕為主(zhu)(zhu)線,以(yi)推(tui)(tui)進“五(wu)個聚力(li)”、建設“三(san)個殘(can)聯(lian)”為目標(biao),按照(zhao)“突出一個引領、深化三(san)級改(gai)革(ge)、推(tui)(tui)動(dong)四(si)項(xiang)創新(xin)、提升四(si)種能力(li)”的工作(zuo)思(si)路,鞏固脫貧(pin)成(cheng)果,提升服務質量,努力(li)在譜寫(xie)商(shang)洛新(xin)時代追趕超越(yue)新(xin)篇章的實踐(jian)中(zhong)展(zhan)現殘(can)聯(lian)擔(dan)當作(zuo)為,以(yi)實干(gan)和實績獻禮建黨(dang)100周年。

  1.突出政治引領,夯實思想基石。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強理論武裝,把準政治方向,站穩政治立場,堅決貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求,把講政治貫穿于惠殘民生工作全過程,心懷“國之大者”,全面學習領會新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局和高質量發展、高品質生活、高效能治理的深刻要義,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續推進“轉作風、夯責任、抓落實、促發展”專項整治和以案促改,深化“不忘初心,牢記使命”主題教育,扎實開展黨史學習教育和“牢記囑托、奮進商洛”黨建主題活動,引導教育廣大殘疾人和殘疾人工作者聽黨話、跟黨走,以新氣象、新擔當、新作為推動殘疾人事業取得新發展。加強機關黨的建設,充分發揮黨組統攬全局作用,持續提升黨組班子和執行理事會的組織力、戰斗力、執行力和落實力,激勵引導廣大殘疾人工作者主動擔當作為,把工作著力點聚焦到全心全意為殘疾人服務上來,注重系統性,強化預見性,增強統籌性,提升科學性,努力推動全市殘疾人工作“十四五”良好開局。

  2.深化三級改革,提升服務能力。緊緊圍繞“強三性、去四化”改革目標,縱深推進市、縣、鎮三級殘聯改革,激發殘聯工作活力,增強殘聯組織的先進性、群眾性、代表性。一是深化天博官網改革。認真落實《天博官網改革方案》,持續加強領導班子建設,優化班子配備和干部隊伍結構,堅持正確選人用人導向,激發干部職工干事創業熱情。全面落實天博官網機關“三定”規定,規范運行機制,理順機關內設機構和下屬單位職能。加強干部隊伍建設,改進和創新殘疾人工作方法,充分運用“三項機制”,激勵干部奮勇爭先,激活發展動力。二是指導縣級殘聯改革。按照省、天博官網改革總體要求,加強對縣級殘聯改革的指導、督導,協調爭取當地黨委、政府支持,配齊配強縣級殘聯領導班子,推動各項改革任務落實落地。持續加強學習型、服務型、創新型殘聯組織建設,激勵縣區殘聯踐行新理念,展現新作為。全面推行目標責任管理,上下一盤棋,聚力抓落實,不斷提升服務質量和效能。三是推動鎮村殘疾人工作改革。以鎮、村殘疾人組織為切入點,充分發揮鎮殘聯、村殘協和殘疾人專職委員緊密聯系殘疾人的優勢,積極爭取公益專崗,逐步提高待遇,激發工作熱情,建立橫向到邊、縱向到底的殘疾人工作機制。貫徹落實《關于加強和改進專門協會工作的意見》,加強各級協會黨的建設,搭建活動平臺,創新交流載體,靈活方式方法,努力實現“殘疾人在殘疾人組織中更加活躍、殘疾人組織在基層更加活躍、殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍”的目標。

  3.推動四項創新,完善長效機制。牢牢把握“十四五”開局之年的機遇與挑戰,緊扣高質量發展主題,圍繞殘疾人事業“十四五”規劃制定,站位“三高三新”,把殘疾人工作放在鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉村振興戰略有效銜接在大背景下,堅持殘疾人為中心工作理念,堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一,精心謀劃,探索創新,銳意進取,努力推動殘疾人工作在融入新發展格局中取得新成效。一是創新殘疾預防和康復服務。以“健康商洛”建設為機遇,統籌推進殘疾預防形成機制、形成合力,努力降低殘疾發生率,建立康復需求大數據平臺,精心實施精準康復家庭簽約服務,推進殘疾兒童康復救助等重點康復項目。推廣丹鳳縣“輔助器具+綜合服務”工作經驗,加強市、縣區康復服務機構的規范管理和業務指導,加強一站式、一體化康復服務供給能力,逐步推進服務網絡向基層延伸,推動實現“人人享有康復服務”目標。二是加強殘疾人民生保障。緊抓實施鄉村振興戰略的歷史機遇,認真落實殘疾人事業發展補助資金項目,繼續爭取市政府為全市殘疾人辦好十件實事,規范項目資金使用管理,著力滿足殘疾人在教育、就業、康復、無障礙環境等方面的需求。認真落實《政府工作報告》“健全殘疾人關愛幫扶體系”要求,將易返貧、致貧殘疾人作為重點人群,聯動政府相關部門精準建立防返貧監測機制,“一對一”落實幫扶政策,實行動態清零。主動配合民政部門實施殘疾人“兩項補貼”,確保殘疾人在鄉村振興中不掉隊、不落伍。加強殘疾人公共文化服務,配合省殘聯做好全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會相關工作,努力實現殘疾人“精神生活有寄托、融入社會有尊嚴”。創新殘疾人工作治理體系,撬動社會力量,實施政府購買服務,探索居家托養、集中托養新模式。持續深化“保險助殘”,逐步擴大保障范圍,提高保障標準,增強殘疾人抵御風險能力。三是強化基地示范引領。以穩定殘疾人就業為目標,整合和利用社會資源,加大技能培訓力度,持續實施公益性崗位補貼、自主創業、保健按摩、電子商務等項目,加強就業服務和保障能力建設,大力促進輔助性就業、靈活就業和基于互聯網的各種新業態就業,多渠道促進殘疾人增收。建立完善殘疾人扶貧、就業、培訓、職介基地聯動機制,大力扶持培育一批省、市、縣級示范基地,依托基地輻射帶動和示范引領效應,推動殘疾人廣泛參與社會生活,實現全面發展和共同富裕。四是優化殘疾人服務體系。以慶祝建黨100周年為契機,結合實際開展“奮斗百年路 啟航新征程”主題宣傳等形式多樣的活動,廣泛宣傳殘疾人事業歷史性成就,激發社會各界扶殘助殘的奮斗熱情。全面推進第三代殘疾人證換發工作,充分運用殘疾人證管理系統和動態更新數據庫等殘疾人大數據平臺資源,加強數據分析比對和轉化應用,為決策科學化、服務精準化、監督無縫化提供有力支撐。加大《殘疾人保障法》《民法典》等法律法規的宣傳力度,暢通“12385”服務熱線,提高殘疾人維護合法權益的意識。協調推進中心城區無障礙環境改造,落實殘疾人機動輪椅燃油補貼和貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目,持續增強殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。

  4.提升四種能力,建設“三個殘聯”。以推進“活力、貼心、陽光”殘聯建設為目標,以模范機關和文明機關創建為抓手,著力打造規范化、制度化、科學化的戰斗集體,以創新、合作、務實、高效的形象,引領全市殘疾人工作高質量發展。一是提升創新發展能力。瞄準短板弱項和殘疾人需求,進一步營造創新、創業氛圍,鼓勵支持干部職工善抓機遇、大膽探索、勇于實踐,以機制創新激發思路創新,以思路創新推動工作創新。注重典型樹立與經驗總結,推廣“丹鳳經驗”和“商南模式”,提高縣域統籌推進殘疾人工作、提升綜合服務的能力,讓創新發展成為殘聯工作的“主旋律”。二是提升服務大局能力。將殘疾人工作置于發展大局之中,立足殘疾人工作新定位、新要求,以全局觀念和系統思維科學謀劃、統籌協調推進各項工作。充分發揮市殘疾人服務中心職能,緊扣殘疾人所思所盼,不斷拓展豐富服務內容。持續改作風、抓落實,引導廣大干部職工樹立強烈的主人翁意識和公仆意識,在攻堅克難中錘煉作風,在服務大局中增強政治鑒別能力、科學決策能力、群眾工作能力、解決問題能力,讓真誠服務成為殘聯工作“新標準”。三是提升實干實績能力。樹立講實干、抓落實、創實績的鮮明工作導向,持之以恒加強政治理論和業務知識學習,持續增強全心全意為殘疾人服務的宗旨意識。以模范機關、文明機關、衛生單位創建等活動為載體,進一步規范機關日常管理,加強信息化建設與應用,鞏固意識形態主陣地,增強凝聚力,畫好同心圓,讓實干實績實效成為殘聯“關鍵詞”。四是提升團結協作能力。加強與市政府殘工委各成員單位的協作配合,增強工作主動性,推動殘疾人工作融合發展。建立機關科室、干部職工相互支持、合作共事的良性格局,對上善于溝通,對下善于指導,充分發揮主觀能動性,牢記囑托勇擔當,埋頭苦干開新局,讓齊心協力成為殘疾人工作的“新風尚”。

  三、切實改進作風,鍛造忠誠干凈擔當殘聯隊伍

  作風好壞關系事業(ye)興衰(shuai)成敗(bai)。必須牢記習近平(ping)總書記“推動(dong)全(quan)面(mian)從嚴治黨向縱深發展(zhan)”的諄諄教導,持之以(yi)恒(heng)、全(quan)面(mian)從嚴抓(zhua)班(ban)子、帶隊伍(wu),以(yi)“勤快(kuai)嚴實精(jing)細(xi)廉”的標準和要(yao)求(qiu),著力(li)(li)培(pei)養殘(can)(can)疾(ji)人(ren)工(gong)作者懂殘(can)(can)疾(ji)人(ren)、知殘(can)(can)疾(ji)人(ren)、愛殘(can)(can)疾(ji)人(ren)、心系殘(can)(can)疾(ji)人(ren),把殘(can)(can)疾(ji)人(ren)當親(qin)人(ren)的情(qing)懷(huai)與擔當,著力(li)(li)打造政治過(guo)硬(ying)、責任過(guo)硬(ying)、業(ye)務(wu)過(guo)硬(ying)、紀律(lv)過(guo)硬(ying)、作風過(guo)硬(ying)的殘(can)(can)疾(ji)人(ren)工(gong)作者隊伍(wu)。

  (一)常懷感恩之心,旗幟鮮明講政治。把學習貫徹習近平總書記重要講話作為長期重要政治任務,納入黨組必學內容和必修課程,結合黨的十九屆五中全會精神和市委四屆十次全會精神,常學常思、常悟常新,推動學習貫徹工作不斷走心、走深、走實。堅持把政治建設擺在首位,牢記業務之中有政治、工作之中有政治,切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終在政治紀律、政治規矩、政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作、推動實踐,堅持不懈用延安精神滋養初心、淬煉靈魂、校準方向,時刻對照黨章黨規黨紀檢視自己,嚴肅黨內政治生活,時常叩問和守護初心,努力錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,以堅定的政治定力和政治品格,匯聚起推動高質量發展的強勁動力。

  (二)牢記殷殷囑托,全面從嚴治黨。事業興旺,關鍵在黨,核心在人。要全面落實新時代黨的建設總要求,持之以恒、全面從嚴加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,推動“兩個責任”一體落實,著力構建黨風廉政建設常態化長效化機制,以全面從嚴治黨的新成效引領殘疾人事業新發展。扎實開展黨史學習教育活動和 “牢記囑托、奮進商洛”黨建主題活動,進一步強化思想淬煉、政治歷煉、實踐鍛煉。各級殘聯黨組織要更加堅定黨對殘疾人工作的領導,嚴格履行管黨治黨政治責任,樹立重實績、重基層、重擔當的鮮明導向,著力打造“凝聚合力聽黨話、擔當助殘跟黨走”的殘聯領導班子,著力培育“不忘初心勇擔當、務求實效善作為”的殘聯干部隊伍,著力建設“紀律嚴明、管理規范、服務貼心、廉潔高效”的殘聯機關,把嚴的主基調長期堅持下去,以全面從嚴的政治自覺引領殘疾人事業行穩致遠。

  (三)扛牢擔當責任,倡導實干新風。推動殘疾人事業高質量發展,既是貫徹落實習近平總書記“五項要求”的具體體現,也是殘疾人事業發展的迫切需要。各級殘聯要始終堅持以殘疾人為中心,結合貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,聚焦“十四五”開局之年的總體目標,貫通落實“五項要求”“五個扎實”,準確把握全市殘疾人工作的機遇和挑戰,對標“十四五”發展藍圖和年度任務,明確職責,充分發揮“代表·服務·管理”職能,主動扛起擔當責任,攻克艱難險阻,真正把總書記的講話要求轉化為推動工作的具體措施。要恪守“人道·廉潔·服務·奉獻”職業道德,找準擺正位置,強化公仆意識,真心實意服務,用實干實績為殘疾人交上一份滿意的答卷,努力把殘聯組織建設成為“殘疾人之家”。

  (四)深化作風建設,提升工作質效。認真按照天博官網五代會提升五方面能力的要求,深入開展黨的優良傳統和作風教育,馳而不息抓班子、抓作風、帶隊伍,提升組織力、戰斗力、執行力和落實力。要嚴明紀律,以殘聯章程規范為重要遵循,把章程規范執行情況作為檢驗考核作風建設成效的重要內容,帶動人人成為作風建設的推動者、監督員。要持之以恒落實中央八項規定精神和省委、市委實施細則,健全權力運行制約機制,扎實做好趙正永案以案促改“后半篇文章”,持續加強殘疾人事業項目資金監管和跟蹤問效。要堅持嚴管與厚愛相結合、管嚴與管活相統一,始終把紀律挺在前頭,力戒形式主義、官僚主義,引導各級殘聯干部爭做踐行“三性”的先行者、去除“四化”的帶頭人、真情服務的貼心人,著力營造風清氣正、干事創業、擔當作為的政治生態,大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,以“勤快嚴實精細廉”的優良作風,真正把涉及殘疾人民生福祉的實事辦好、好事辦實。

  各位委員(yuan)、同志們,殷殷囑托猶在(zai)耳,感(gan)恩奮進開新(xin)局(ju)。讓我(wo)們更(geng)加緊密(mi)地(di)團(tuan)結(jie)在(zai)以(yi)(yi)習近平同志為核心的(de)黨(dang)(dang)中央周(zhou)圍,深入貫徹習近平總書記來陜(shan)考察重要講話精神,在(zai)市(shi)委、市(shi)政府的(de)堅強(qiang)領導(dao)下,銳(rui)意進取、開拓創新(xin),只爭朝夕、感(gan)恩奮進,團(tuan)結(jie)帶領廣大殘(can)(can)疾(ji)人(ren)兄弟姐妹(mei)聽黨(dang)(dang)話、跟(gen)黨(dang)(dang)走,努力(li)推動全(quan)市(shi)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)事業(ye)高(gao)質量發展,以(yi)(yi)優異成績慶祝建黨(dang)(dang)100周(zhou)年!

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